Celaya, Guanajuato.- En un nuevo intento por acelerar la aprobación de la reingeniería administrativa del gobierno municipal, nuevamente se frenó el proyecto en la Comisión de Recursos Humanos por falta de claridad en los procedimientos legales y administrativos, además que las áreas involucradas entregaron la documentación incompleta.
Así lo aseveró la regidora panista Fátima González Reyna, presidenta de la comisión de Recursos Humanos y Servicio Civil de Carrera, quien calificó la reunión como un “manotazo en la mesa” por parte de algunos ediles de Morena y funcionarios que intentaron sacar en apenas dos horas la reestructuración de varias dependencias centralizadas y descentralizadas.
Pese a que se buscaba aprobar todo el bloque de cambios en una sola sesión, únicamente se logró aprobar la transferencia de 25 trabajadores del Sistema de Cultura Física y Deporte (SIDEC) a la Dirección de Servicios Municipales.
De acuerdo con la regidora Fátima González Reyna, el plan original de la orden del día contemplaba evaluar de manera exclusiva el paso del personal del SIDEC a Servicios Municipales. Sin embargo, al llegar a la sesión notaron la presencia de directores de diversas dependencias, pues se solicitó modificar la orden del día para meter a análisis todas las áreas comprometidas en la reingeniería administrativa.
La intención era aprobar en una sola reunión de comisión, los ajustes en SIDEC; la fusión de Turismo y Ecoforum en Desarrollo Económico; la integración de INCLUDIS al DIF, y la reorganización de Desarrollo Urbano, el Instituto Municipal de Vivienda (IMUVI) y Medio Ambiente.
“Se sigue evidenciando algo: no tienen el conocimiento, el fondo, el fundamento de cuál es el procedimiento correcto. Me da la impresión de que siguen creyendo que simplemente es aprobar el documento de un anteproyecto que no dice nada. Me queda claro que el día de hoy fue un ‘manotazo en la mesa’ el modificarnos el orden del día y querer que en dos horas saliera todo. Querían hacer todo el día de hoy, pero el tiempo nos dio para resolver el primer punto, ese ya quedó aprobado en la Comisión“, recriminó la regidora.
Respecto al único punto que logró aprobarse, la reubicación de 25 trabajadores de SIDEC, la regidora explicó que el avance se frenó porque la información entregada por la Oficialía Mayor carecía de certeza jurídica y laboral.
Fátima González subrayó que para crear las 25 plazas en Servicios Municipales era indispensable contar con el organigrama, las descripciones de perfil de puesto, así como un listado con nombre, antigüedad, resguardos patrimoniales y categorías salariales de los trabajadores para formalizar la sustitución patronal y garantizar sus derechos.
La regidora recordó que hace un año, con el pretexto del incremento salarial del 6.5 por ciento, las autoridades prometieron no afectar al personal y al final terminaron reduciendo el sueldo de varios empleados por un ajuste mal hecho en el ISR.
“Fui muy clara: quisiéramos confiar y creer… Pedían algunos regidores que aceleráramos el proceso aún sin presentarnos la información, asegurando que no iban a violentar los derechos laborales. En vista de que no podemos tener la certeza, es que sí pedimos, y es una obligación de la Comisión, salvaguardar sus derechos“, enfatizó la edil panista.
El desacuerdo en el análisis del proyecto de reingeniería administrativa se hizo más evidente al tocar el bloque de Turismo, Ecoforum y Desarrollo Económico. La regidora reveló que ni el área jurídica, ni Oficialía Mayor, ni los regidores proponentes supieron detallar cómo operaría la extinción de los organismos descentralizados frente a la proximidad de la Feria Celaya.
La propuesta pretendía mantener la figura del Patronato de la Feria pero incorporándolo a la administración centralizada, un esquema que carece de viabilidad jurídica, debido a que o se extingue el patronato para crear una dirección o coordinación municipal, o se mantiene como organismo descentralizado.
“¿Cómo es que en este momento que estamos a nada de la feria (de Navidad) se te ocurre hacer las modificaciones y poner en riesgo el recurso que pueda recibir el municipio?. Creo que es lo más preocupante… Se les hizo bolas el engrudo y lo único que podemos evidenciar es que no hay una definición clara de lo que quieren”, advirtió la edil panista.
En cuanto a los cambios en la Dirección de Desarrollo Económico, se confirmó que la figura reglamentaria que desaparecerá es la subdirección, mientras que la Dirección General se mantiene y las estructuras de Turismo y Ecoforum pasarían a operar como direcciones de área o coordinaciones.
Ante las críticas hechas en días pasados por el presidente municipal, Juan Miguel Ramírez Sánchez, quien acusó un letargo en la comisión e incluso advirtió que la pueden aprobar con la mayoría de Morena en el Ayuntamiento, González Reyna reviró que no convocará a comisiones a capricho si las dependencias envían expedientes incompletos a última hora.
Fátima González explicó que la información para la reunión de Comisión de este lunes llegó el pasado viernes minutos antes de las 4:00 de la tarde y aun así venía con vacíos de información.
“Lanzan ideas y creen que el Ayuntamiento aprueba buenas ideas y buenas intenciones o documentos nada más con la idea general. Sin información, y lo voy a repetir mil veces, sin información no hay manera de que apruebes. Así lo tomen como que estoy obstruyendo, no me voy a mover”, sentenció la regidora.
Al agotarse el tiempo y quedar expuestas las inconsistencias legales, la sesión de la comisión fue declarada en receso. Se prevé que el dictamen correspondiente a la transferencia del personal de SIDEC suba a la sesión del Pleno del Ayuntamiento el próximo viernes.
En tanto, el resto de los bloques de la reingeniería impulsada por el alcalde Juan Miguel Ramírez, que contempla la absorción del INCLUDIS por parte del DIF; IMUVI por Desarrollo Urbano; Ecoforum y el Consejo de Turismo a Desarrollo Económico; continuarán congelados hasta que las áreas ejecutoras corrijan los dictámenes y presenten el sustento legal requerido.
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Pese a que la reingeniería administrativa del gobierno municipal se volvió a frenar en la Comisión de Recursos Humanos por falta de sustento legal y expedientes incompletos, el presidente municipal, Juan Miguel Ramírez Sánchez, aseguró que la reestructuración quedará lista este año. Incluso, advirtió que si el dictamen no avanza en la comisión encabezada por la oposición, buscará “otros medios” dentro del Ayuntamiento para sacarla adelante.
El alcalde desestimó los señalamientos de la presidenta de la comisión de Recursos Humanos, la regidora panista Fátima González Reyna -quien acusó desorden e improvisación en la presentación del proyecto-, y calificó sus posturas como “artimañas políticas” y “pretextos” para proteger viejos cotos de poder y familiares dentro del gobierno municipal y que viene desde administraciones pasadas.
“Si la comisión no quiere, nosotros tenemos otros medios. Si la comisión no quiere, nosotros podemos mandar a votar. Ellos van a poner pretextos, ellos no quieren. Hay gente que tiene mamá, hermanas, hijos en la administración pública; ellos están cuidando los intereses de sus familiares, pero nunca los de los trabajadores“, aseveró el alcalde.
Cuestionado sobre los riesgos advertidos por la regidora sobre poner en peligro los recursos que entregaría el Gobierno Estatal para la Feria de Navidad al intentar fusionar el Ecoforum y Turismo a Desarrollo Económico a escasas semanas del evento, Ramírez Sánchez descartó cualquier afectación financiera o administrativa.
El presidente municipal explicó que la gestión de fondos ante el Gobierno del Estado no depende de la figura del patronato ni se encuentra atada a la aprobación de la reingeniería, ya que los trámites se están ingresando directamente a través de la Presidencia Municipal y la Secretaría de Desarrollo Económico del Estado.
“Una cosa es la reingeniería y otra es la feria. Aún funcionando la reingeniería, nosotros seguiremos teniendo un responsable del Ecoforum y seguimos teniendo el mismo patronato. No tenemos problema de firmas ahorita. Esperemos que lleguen los recursos; van a ser los suficientes para nosotros hacer una buena feria“, sostuvo, adelantando que la próxima semana presentarán el programa oficial.
Al preguntarle sobre la postura de la presidenta de la comisión, quien consideró improcedente recortar o reestructurar dependencias como el Ecoforum y el Consejo de Turismo en este momento, el presidente municipal acusó a los regidores de la fracción del PAN de aferrarse a prácticas del pasado.
“Los que aprendieron a hacer política vieja creen que hay fechas donde ya no se pueden determinar cosas o tomar decisiones. Esa es la política de antes; nosotros vamos a tomar las decisiones cuando se tengan que tomar. No es una preocupación real de la gente, es una artimaña política para no hacer las cosas“, sentenció.
Respecto a la falta de certeza jurídica señalada en el paso de los organismos descentralizados a direcciones de área -como el caso del Ecoforum y el Consejo de Turismo-, Ramírez Sánchez justificó que el fondo del proyecto es que los consejos sean consultivos y no directivos.
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“Lo único que están preocupados es que antes eran cotos de poder, eran los mismos de siempre y tenían el poder para designar y hacer lo que querían. Hoy va a haber un consejo consultivo, no directivo. ¿Dónde está el problema de la certeza jurídica? Van a ser consejeros consultivos, ya no van a tomar el dinero“, recriminó Ramírez Sánchez.
El alcalde negó que los ediles de Morena o los funcionarios de su gobierno desconozcan los reglamentos o el procedimiento legal de la reingeniería, y acusó a la regidora Fátima González de entorpecer los trabajos pidiendo avales inviables a los titulares de las áreas operativas.
“Es una falta de respeto de ella a los regidores y a los síndicos decirles eso. Nos pide que el director avale el proyecto, pero imagínense que el de Turismo avale que lo voy a correr, que le voy a bajar el salario o que lo voy a dejar de subdirector. ¿A quién se le ocurre eso? Solamente a ella“, recriminó el alcalde.
Juan Miguel Ramírez reiteró que la reingeniería no se suspenderá, pues urge concretar la fusión de dependencias, la reducción de plazas y la generación de ahorros para las arcas municipales. Detalló que tras la aprobación en el Cabildo se abrirá un periodo de consulta ciudadana de 20 a 30 días antes de ejecutar la transferencia definitiva de recursos económicos y plazas.