Ciudad de México, México.– El pasado 7 de julio concluyó el ciclo de foros de diálogo organizados por la Secretaría del Trabajo y Previsión Social (STPS) para recabar propuestas sobre la reducción de la jornada laboral a 40 horas semanales. Fueron seis encuentros públicos, realizados en Ciudad de México, Monterrey, Guadalajara, Tijuana, Querétaro y Cancún, donde participaron representantes del sector empresarial, sindical, académico y de la sociedad civil.
Estos foros forman parte del primer paso en el diseño de una propuesta de reforma constitucional que, de acuerdo con la STPS, será construida desde el consenso y con base en los acuerdos logrados durante los diálogos regionales.
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Presentarán conclusiones antes de agosto
Aunque la Secretaría aún no ha dado a conocer la fecha oficial para publicar las conclusiones, fuentes en la Cámara de Diputados señalaron que próximamente se llevará a cabo un encuentro con legisladores para presentar parte de la información recabada. Posteriormente, se elaborará un proyecto de reforma, el cual podría presentarse públicamente en agosto.
El titular de la STPS, Marath Bolaños, aseguró durante su participación en el foro de Monterrey que el proceso será transparente y respetará los consensos alcanzados.
“Hay una fidelidad muy importante a la palabra (…). Así hemos avanzado. Entonces no puede haber pie a ningún tipo de duda o de suspicacia”, declaró.
Una vez finalizado el proyecto, el siguiente paso será su envío al Congreso de la Unión para su análisis y discusión legislativa. Se prevé que esto ocurra al inicio del nuevo periodo ordinario de sesiones, el 1 de septiembre.
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Propuestas clave: flexibilidad, gradualidad y protección al salario
Durante los foros, diversas voces coincidieron en que la transición a una jornada de 40 horas debe ser paulatina y acompañarse de medidas complementarias. Estos son algunos de los puntos más destacados:
- Reglas por sectores y funciones. Se propuso diferenciar la implementación según el tipo de industria, actividad y nivel de responsabilidad.
- Flexibilidad. Se solicitó distribuir las horas de trabajo semanal o mensualmente, para adaptarse a distintas dinámicas laborales.
- Regulación de esquemas nuevos. Incluye establecer lineamientos para el trabajo por objetivos, bancos de horas y pago por hora.
- Programa piloto. Se pidió lanzar pruebas con empresas públicas y privadas para evaluar impactos en productividad.
- Diagnóstico sectorial. Un estudio previo podría ayudar a identificar sectores prioritarios o que requieran reglas especiales.
- Tiempo extra e incentivos. Algunas propuestas incluyen reducir el ISR a horas extra o eliminar el tope legal de tiempo adicional trabajado.
- Prima sabatina y dominical. Se planteó una prima del 25% por trabajar los sábados y ajustar el criterio para la prima dominical.
- Exclusión de altos directivos. Se recomendó que los puestos de alta dirección queden fuera del límite de las 40 horas.
- Capacitación. Dado el déficit de mano de obra calificada, se solicitó incluir programas de formación técnica.
- Apoyo a mipymes. Mediante incentivos fiscales y asesoría técnica, para que pequeñas y medianas empresas puedan adaptarse.
- Observatorio de seguimiento. Una propuesta constante fue crear un organismo —ciudadano o tripartito— para monitorear la implementación.
- Protección al salario. Se enfatizó la necesidad de que la reforma garantice que no se reduzca el salario al disminuir las horas.
- Reforma a la Ley de Trata. Para evitar que el exceso de horas extraordinarias se malinterprete como explotación laboral.
- Formalización. Se pidió que la reforma incluya acciones que promuevan el empleo formal, dado que la mitad de los trabajadores están en la informalidad.
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Posturas divergentes sobre la gradualidad
Si bien hubo consenso general en que la jornada debe reducirse de forma gradual, las propuestas varían en tiempo y enfoque. Los sindicatos insisten en una transición de dos años, con una meta para 2027. En contraste, el sector empresarial propone disminuir una hora por año, lo que implicaría un periodo de adaptación de hasta ocho años.
Actualmente, la Cámara de Diputados ya cuenta con al menos una docena de iniciativas que buscan establecer la jornada laboral de 40 horas semanales en la Constitución. La futura propuesta de la STPS podría integrar los puntos comunes de estas iniciativas, así como los insumos recabados durante los foros.